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全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華：建議加大企業使用和建設綠電的政策支持

2024-03-06 774
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3月5日，十四(si)屆全(quan)(quan)國人大(da)二(er)次會議在京開幕。近3000名全(quan)(quan)國人大(da)代表(biao)肩負人民重托出席大(da)會，履行憲法和法律賦予的神圣職(zhi)責。

榮(rong)(rong)程集團(tuan)董(dong)事會主席張(zhang)榮(rong)(rong)華作為(wei)全國人大(da)代表赴(fu)京參會。當新聞聯播全國“兩會”報(bao)道中出現張(zhang)榮(rong)(rong)華代表專注(zhu)履職的身影時，全體(ti)榮(rong)(rong)程人倍感自豪、備受鼓舞。

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5日下(xia)午(wu)，出席十(shi)四屆全(quan)國人(ren)大二次會議(yi)的天津代表團舉行(xing)全(quan)體(ti)會議(yi)，審議(yi)李(li)強總理(li)所作(zuo)的政府工作(zuo)報告。
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媒體榮程

“雙碳”目標的(de)實現(xian)，鋼鐵業(ye)減碳既是(shi)必選項，也(ye)是(shi)重點(dian)領域之一。
此次(ci)全(quan)國兩會，全(quan)國人大(da)代表、天(tian)津(jin)榮程集團董事會主席張(zhang)榮華帶來了《全(quan)面落實“雙(shuang)碳(tan)”戰略，統籌推動(dong)鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)綠色低碳(tan)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)建議(yi)》、《進一(yi)步加快(kuai)氫燃料(liao)電池汽(qi)車產業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)建議(yi)》等多項建議(yi)。

全(quan)產業鏈減碳的“堵(du)點”

為了推(tui)動鋼鐵行業(ye)綠色高質量發展(zhan)，國家相關部委此前已經出臺多(duo)項政策。
2021年(nian)，《國務院關于(yu)印(yin)發(fa)(fa)“十四五”節能減排綜合工(gong)作方(fang)案的(de)通知》；2022年(nian)，工(gong)信部(bu)、國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、生態(tai)環境部(bu)聯合發(fa)(fa)布《關于(yu)促進(jin)鋼鐵工(gong)業高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)指導意見(jian)》；2023年(nian)，工(gong)信部(bu)等七部(bu)門發(fa)(fa)布《鋼鐵行業穩(wen)增(zeng)長工(gong)作方(fang)案》。
“這些政策為鋼(gang)鐵(tie)行業的綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)轉型提供了指導和支持(chi)。目前綠色(se)(se)發展領(ling)軍企業已率先(xian)實施了短(duan)流(liu)程電爐技(ji)術改(gai)造，在氫冶金(jin)方面以清潔運輸(shu)為突破(po)口采用(yong)氫能(neng)源汽車(che)替代燃油車(che)實現‘零(ling)碳(tan)(tan)’，乃至是負碳(tan)(tan)運輸(shu)，為綠色(se)(se)交通開創了先(xian)河。”張榮華(hua)指出。
然而(er)，在實際操作過程中，鋼鐵行業(ye)依舊(jiu)面臨著諸多(duo)挑戰，比如減排成本高、技術(shu)瓶頸、市場(chang)競爭力下降等。
“歐盟(meng)碳關(guan)稅政策的實(shi)施將對我(wo)國鋼鐵行業(ye)產生(sheng)重大影(ying)響。”張榮(rong)華表(biao)示，歐盟(meng)作為全球重要的鋼鐵消(xiao)費市場之一(yi)，其碳關(guan)稅政策的實(shi)施將使得我(wo)國鋼鐵企業(ye)在出口時面臨更高的稅收成本。
為了(le)保(bao)持市場競爭力，我國鋼鐵企業需(xu)要加強技術創新，降低碳排放強度，而整個行業則面臨著減排成(cheng)本高、技術瓶頸等挑(tiao)戰(zhan)。
比(bi)如(ru)氫冶金(jin)、深度脫(tuo)碳(tan)技(ji)術(shu)等關鍵技(ji)術(shu)的研(yan)發(fa)和應(ying)用，便需要大量資金(jin)投(tou)入，而企業(ye)往往難以(yi)承擔(dan)這樣的成本。加之這些(xie)技(ji)術(shu)的研(yan)發(fa)和應(ying)用周期較長(chang)，企業(ye)短期內難以(yi)看到明顯效益，進一步(bu)制約(yue)相關技(ji)術(shu)的應(ying)用。
在張榮(rong)華(hua)看來，鋼(gang)鐵(tie)業減污降碳的(de)關(guan)鍵(jian)是結構(gou)調整。優化用能及流(liu)程(cheng)結構(gou)、有(you)序發展短(duan)流(liu)程(cheng)電(dian)爐煉鋼(gang)工藝，是鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業實現(xian)減碳目(mu)標的(de)關(guan)鍵(jian)所在，“長流(liu)程(cheng)改為(wei)短(duan)流(liu)程(cheng)智慧(hui)電(dian)爐煉鋼(gang)，噸(dun)鋼(gang)可降低(di)碳排放量(liang)達60%以上。”
現(xian)階段(duan)，短流(liu)程煉鋼(gang)主要(yao)面臨著兩(liang)點(dian)制約因素。
其一，我國(guo)廢(fei)鋼供應和質量遠未(wei)達到(dao)充沛低(di)廉的程度，對(dui)電(dian)(dian)爐煉鋼的發展造成了較(jiao)大程度的制約；其二，由于煤電(dian)(dian)價格聯動機(ji)制不完善(shan)和交叉補貼(tie)持續存在(zai)，造成我國(guo)工業(ye)用(yong)電(dian)(dian)價格相對(dui)較(jiao)高，全廢(fei)鋼電(dian)(dian)爐煉鋼噸鋼需(xu)300千瓦·時(shi)左(zuo)右的用(yong)電(dian)(dian)量，使得電(dian)(dian)爐煉鋼成本偏高。
此外(wai)，受(shou)到地方政策、電(dian)力(li)政策影響(xiang)，跨(kua)區(qu)域綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)比(bi)例不能(neng)有效解決企(qi)業需求(qiu)，周邊(bian)可(ke)(ke)建設(she)(she)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)的區(qu)域又(you)涉及(ji)隔墻售電(dian)的限制(zhi)，企(qi)業綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)可(ke)(ke)選擇性空間小(xiao)，而企(qi)業建設(she)(she)的分(fen)布(bu)式(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電(dian)不能(neng)取得綠(lv)(lv)(lv)(lv)證(zheng)，也無(wu)法納入企(qi)業碳減排量等。
“交通運輸(shu)結(jie)構也亟待優(you)化調整。鋼鐵企業需(xu)要站(zhan)在全產業鏈(lian)協同(tong)降(jiang)碳的高(gao)度，積極倡導綠色運輸(shu)，引導并協同(tong)下游用鋼產業進行綠色消(xiao)費。”張榮華表示。
建立綠色運(yun)(yun)輸(shu)體系，加(jia)快推進多式聯運(yun)(yun)綜合服務平臺(tai)應(ying)用場景建設(she)，促進新能源汽(qi)車加(jia)速替代燃(ran)油汽(qi)車，不斷提高清(qing)潔運(yun)(yun)輸(shu)比例(li)也成為了(le)當務之急。

加大差別(bie)化電價(jia)，鼓勵“短流程”

針對上(shang)述現階段行業(ye)存在的諸多(duo)問(wen)題，張榮華建議，“健全(quan)標準體(ti)系(xi)和完善鼓勵政策，通過技(ji)術創新與(yu)市(shi)場機(ji)(ji)制的有機(ji)(ji)結合，構建氫(qing)能產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)與(yu)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)協同降(jiang)碳，統(tong)籌推動(dong)鋼鐵行業(ye)綠色低碳高質量發展。”
具體操(cao)作方面，可以(yi)從以(yi)下幾個方面著(zhu)手(shou)。
首先，健(jian)全“雙(shuang)碳(tan)”標(biao)準計量體系和深化碳(tan)核算體系研究(jiu)，實現鋼鐵行業碳(tan)足跡真(zhen)實減碳(tan)。比如，建(jian)立(li)健(jian)全“雙(shuang)碳(tan)”標(biao)準計量體系，推動(dong)國內、國際標(biao)準互認，以及鼓勵深化碳(tan)核算體系研究(jiu)，采用“核算法(fa)+實測(ce)法(fa)”相結合(he)的方式，為應對國際碳(tan)關稅挑戰(zhan)提供有(you)力支撐(cheng)。
其(qi)次，完(wan)善鋼鐵行(xing)業“雙(shuang)碳”鼓勵政策，加大綠色低碳技術創(chuang)新和應用的支持力度。
為此張榮(rong)華建(jian)議，政(zheng)府應(ying)制定相關(guan)鼓勵支持的政(zheng)策，給予企業相關(guan)研發應(ying)用補(bu)貼(tie)，加快氫冶(ye)金、深度脫碳技術(shu)，碳捕集、封存(cun)、綜(zong)合利用等(deng)關(guan)鍵性技術(shu)吸收(shou)、引進、創新和應(ying)用，進一步(bu)發揮財稅(shui)政(zheng)策“指揮棒”、“牽引機”作用。
再次(ci)，加大差別(bie)化電價政策力度，鼓勵“短流程”企(qi)業健康發(fa)展。
推(tui)動冶金行業短流(liu)程的(de)結構調(diao)整，是大幅度(du)降(jiang)低(di)碳排放強(qiang)度(du)的(de)重(zhong)要手段，但是當前電力價格(ge)相對較高，企業短流(liu)程內驅(qu)動力不足。
“建(jian)議財政(zheng)部(bu)、發改委加大(da)支持性電(dian)價(jia)政(zheng)策扶持，對(dui)率先建(jian)設短流(liu)程(cheng)電(dian)爐(lu)項目(mu)完善峰(feng)谷電(dian)價(jia)機制，適當拉大(da)峰(feng)谷價(jia)差，延長低(di)(di)谷時長等，在確(que)保科學高效、安全可靠(kao)的基礎上，切實降低(di)(di)企(qi)業環保項目(mu)用電(dian)費(fei)用、降低(di)(di)電(dian)爐(lu)煉鋼(gang)用電(dian)成本。”張(zhang)榮華(hua)建(jian)議稱(cheng)。
另(ling)一方(fang)面，還可以通過(guo)加大企業、建設綠電的(de)政(zheng)策支持，以促(cu)進新能源健(jian)康(kang)有序發展。
為此張榮華提(ti)出建(jian)議(yi)，一是建(jian)議(yi)政(zheng)府在電(dian)(dian)力(li)改革(ge)、增加綠電(dian)(dian)比例等(deng)方(fang)面給予支持，打破(po)地(di)方(fang)壁壘，對(dui)企業周邊建(jian)設(she)的綠電(dian)(dian)項目(mu)突(tu)破(po)隔墻售電(dian)(dian)限制，提(ti)高企業使用綠電(dian)(dian)的積極性(xing)(xing)；二是制定(ding)鼓勵企業建(jian)設(she)光伏、風能、生物質(zhi)能等(deng)分布(bu)式發電(dian)(dian)可(ke)取(qu)得(de)綠證、可(ke)納入碳減排量等(deng)支持政(zheng)策，進一步提(ti)高企業建(jian)設(she)新能源發電(dian)(dian)的積極性(xing)(xing)。
針對上述囊(nang)括(kuo)運輸在內(nei)的(de)全產(chan)業鏈降碳體系的(de)建(jian)立，張榮華還建(jian)議“加強政府(fu)管理與市場機制相(xiang)結合, 完善氫能(neng)產(chan)業發展相(xiang)關配套政策，構建(jian)制、儲、運、加、用、研(yan)及裝備制造的(de)一(yi)體化(hua)產(chan)業鏈平臺(tai)。”
比如出臺(tai)政策(ce)支持綠(lv)色發(fa)展領軍(jun)企業，以(yi)產業鏈鏈主角色以(yi)點帶面建(jian)設氫(qing)能(neng)(neng)廊道，打通(tong)氫(qing)能(neng)(neng)汽車(che)高速(su)綠(lv)色通(tong)道，構建(jian)智慧物流和氫(qing)能(neng)(neng)綠(lv)色運輸體(ti)系(xi)，以(yi)實現運輸環節與(yu)下游用(yong)戶的協同降碳(tan)。
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|英文摘要|  Abstract

Focus on the Two Sessions丨(shu)Zhang Ronghua, NPC deputy and Chairman of Rockcheck Group: It is suggested to increase the policy support for enterprises on utilization and construction of green electricity


文章來源|據21財經