張榮華等四位全國人大代表談司法助力民企紓困出實招

2024-03-05 622

編者按：

3月4日，《人民(min)(min)法(fa)院(yuan)報》以《四位全(quan)(quan)國(guo)人大代(dai)表(biao)談(tan)司法(fa)助力民(min)(min)企紓(shu)困出實招(zhao)——能動司法(fa)護(hu)航民(min)(min)企發(fa)展(zhan)壯大》為題，刊(kan)發(fa)報道了全(quan)(quan)國(guo)人大代(dai)表(biao)、天津榮程祥泰投資控股集(ji)團有(you)限公司董事會主席張榮華等四位企業界全(quan)(quan)國(guo)人大代(dai)表(biao)對(dui)司法(fa)護(hu)航民(min)(min)營企業的切身感受。全(quan)(quan)文(wen)如下——

早春時(shi)節，乍暖還寒(han)，但迎面吹來的(de)司法春風卻讓四位(wei)企(qi)業(ye)界全(quan)國人大(da)代表(biao)心頭溫暖。他們在接受記者采訪時(shi)，都不約而(er)同地說起(qi)司法護航(hang)民營企(qi)業(ye)的(de)切身感受。

全國人大(da)(da)代表、河南省汝州市家(jia)家(jia)靚家(jia)政服務有限(xian)公司總(zong)經理(li)于莉說：“近(jin)年來，法院(yuan)為促進民營經濟(ji)發(fa)展壯大(da)(da)推出多(duo)項司法舉措，有實效(xiao)又有力度！讓(rang)我們(men)創業者格外踏實，充滿信(xin)心(xin)，備受(shou)鼓舞(wu)。”

依法保(bao)護：勇于(yu)糾錯，激勵創新

2023年10月，最高人民(min)法(fa)(fa)院發布涉民(min)營企業(ye)產權和企業(ye)家(jia)合法(fa)(fa)權益(yi)保護(hu)再審(shen)典(dian)型案(an)(an)例(li)12起。其中(zhong)6起案(an)(an)例(li)的企業(ye)家(jia)被改判無罪，5起民(min)事、行(xing)政案(an)(an)例(li)糾(jiu)(jiu)正(zheng)了原判中(zhong)的錯(cuo)(cuo)誤——人民(min)法(fa)(fa)院這一(yi)實事求是、堅決糾(jiu)(jiu)錯(cuo)(cuo)的鮮明態(tai)度，受(shou)到社會各界廣泛(fan)好評。

“敢(gan)不敢(gan)糾錯、能不能糾錯，體現了司(si)法(fa)(fa)者(zhe)堅(jian)守公(gong)平正(zheng)義(yi)的勇氣和(he)擔當(dang)。”全國人大代表、天津榮程祥泰(tai)投資控股(gu)集團(tuan)有限公(gong)司(si)董(dong)事(shi)會主席張榮華(hua)說道，“法(fa)(fa)院(yuan)以實事(shi)求是(shi)的態度糾正(zheng)冤錯案件(jian)，增強了民營企業家對公(gong)正(zheng)司(si)法(fa)(fa)的信心。”

很多民營企(qi)業(ye)都擁有(you)自己的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權，如何保(bao)護企(qi)業(ye)的(de)核心“命(ming)脈”？法院用“蜜胺”發明專(zhuan)利及技術秘密案作出了回答。該案當事人(ren)在執(zhi)行(xing)中達(da)成(cheng)全(quan)面(mian)和解(jie)，侵權方保(bao)留了生產(chan)線，讓(rang)職工避免(mian)失業(ye)；權利人(ren)最終獲賠(pei)6.58億元，刷新國內知(zhi)識(shi)產(chan)權司(si)法保(bao)護紀錄。

“想要維護公平誠信的市場環境，就要保(bao)護好民營企業的產權，激發創(chuang)新創(chuang)造。”全國(guo)人大代表、合肥榮事(shi)達電子電器集團有(you)限公司董(dong)事(shi)長潘(pan)保(bao)春注意到，安(an)(an)徽法院出臺了加強(qiang)知識產權保(bao)護的規(gui)定，讓(rang)民營企業發展(zhan)有(you)動力(li)、投資(zi)更(geng)安(an)(an)心。

 “民(min)營經(jing)濟是高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的重要基礎，法(fa)治(zhi)是最好的營商環境。”張榮華深有(you)感觸地說，“過(guo)(guo)去的一年(nian)，人民(min)法(fa)院能動落實、積(ji)極(ji)作(zuo)為，通過(guo)(guo)出臺有(you)關促進民(min)營經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)壯大的指導意(yi)見等(deng)多(duo)項創舉，以審判工作(zuo)現代化(hua)助力民(min)企提信心、穩預期(qi)、促發(fa)展(zhan)(zhan)。”

能動保護：引(yin)導合(he)規，嚴懲腐(fu)敗

民營(ying)企業發展(zhan)中難(nan)免會遇到(dao)一些困(kun)難(nan)。對于(yu)因管理(li)不當、違法經營(ying)陷入困(kun)境(jing)的中小微(wei)企業，司法機關如何作(zuo)為將直接影響企業的生存與發展(zhan)。

“該懲(cheng)治的(de)要(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)懲(cheng)治，該保(bao)護的(de)要(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)保(bao)護，能(neng)動(dong)司法(fa)(fa)要(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)幫(bang)助企業維護合法(fa)(fa)權益。”于莉說(shuo)。

浙江(jiang)一(yi)家紡織(zhi)印染企業多(duo)次受罰，導致資金鏈斷(duan)裂(lie)、陷(xian)入半歇業狀(zhuang)態。對(dui)此，浙江(jiang)法院會同(tong)環保部門一(yi)同(tong)督促該企業合規整(zheng)改，促使其得以償清(qing)債(zhai)務且全面復工復產(chan)，2023年四季(ji)度產(chan)值(zhi)同(tong)比增長(chang)85.7%，實現了生態環境、經(jing)濟(ji)效益和(he)生態效益的(de)雙贏(ying)(ying)多(duo)贏(ying)(ying)共贏(ying)(ying)。

“通過此案，可以看(kan)到法(fa)(fa)院積極督促涉案企業(ye)進行合規整改，讓(rang)企業(ye)脫胎換骨，為民營企業(ye)在法(fa)(fa)治軌道上(shang)健康發展貢獻司法(fa)(fa)力量。”于莉稱贊說。

目前，人民(min)法院已(yi)將涉(she)案企(qi)(qi)業合規改革從刑事(shi)領域拓展至民(min)事(shi)、行(xing)(xing)政、執(zhi)行(xing)(xing)等領域，促使一大批企(qi)(qi)業走上(shang)合規經營之路。據(ju)悉，2023年上(shang)半年，全國法院共(gong)辦(ban)理涉(she)企(qi)(qi)合規案件508件。

2023年，潘保春提出(chu)了關于加強(qiang)民營企業內部(bu)反腐敗問題治理的建議。“民營企業內部(bu)發生(sheng)(sheng)腐敗，會(hui)嚴重(zhong)影(ying)響企業生(sheng)(sheng)存發展(zhan)，損害公平競爭(zheng)的市場環境和消費者合法權益。”

他(ta)表示，人民(min)法(fa)院堅持依法(fa)嚴厲打擊侵害民(min)營企業的腐敗(bai)犯罪，不(bu)斷(duan)加大民(min)營企業腐敗(bai)治理力(li)度，護航民(min)營經濟(ji)健康發展(zhan)。

機制保護：破產重整，助力(li)新生(sheng)

“民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)多數為中小微企業(ye)(ye)(ye)，普遍規模小、抗(kang)風(feng)險能力弱，容易陷(xian)入財務(wu)危機。但(dan)是(shi)有了法(fa)治助力，企業(ye)(ye)(ye)就能走出(chu)困境(jing)，民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)心中就有了底(di)氣、信心和動(dong)力。”全(quan)國人大(da)代表(biao)、重慶安保集(ji)團(tuan)忠信保安服(fu)務(wu)有限公司機場分公司項目副經(jing)理黃大(da)勇在(zai)走訪中了解到，人民(min)(min)法(fa)院通過完善企業(ye)(ye)(ye)重整(zheng)識別機制(zhi)，依托“府院聯動(dong)”，依法(fa)拯(zheng)救陷(xian)入財務(wu)困境(jing)但(dan)仍具有發展前景的企業(ye)(ye)(ye)，助推(tui)民(min)(min)企東山再起。

“我來自重慶(qing)，重慶(qing)法院通過不斷加(jia)強(qiang)破產(chan)審判工作，挽救當地多個陷入困境(jing)的企業，為(wei)優(you)化(hua)法治(zhi)化(hua)營(ying)商環境(jing)提供有力(li)司(si)法保障。”黃大勇說道。

2023年1至9月，全國法院共受理破產案件19797件，審結11517件，化解債務1.08萬億元，幫助1000余家(jia)企業(ye)重獲新生。

“無產可破(po)”的(de)僵(jiang)局如何(he)解？2023年(nian)(nian)6月(yue)，全國(guo)首宗個(ge)人破(po)產案(an)件成功審(shen)結并執行完畢。這一年(nian)(nian)，深圳法院(yuan)共(gong)受(shou)理(li)個(ge)人破(po)產申請117件。潘(pan)保春肯定(ding)道(dao)：“個(ge)人破(po)產案(an)件的(de)審(shen)理(li)，對優(you)化(hua)法治化(hua)營商環(huan)境、助力經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)等具(ju)有(you)重要意(yi)義。我堅(jian)信，司(si)法能讓經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)越(yue)來越(yue)好。新(xin)的(de)一年(nian)(nian)，我們有(you)信心(xin)和決(jue)心(xin)取得更加優(you)異的(de)成績。”

破產后的難(nan)題如何解(jie)決？德爾集(ji)團在給最高(gao)(gao)人民(min)法院(yuan)(yuan)的信(xin)(xin)中，說出了自(zi)身困擾(rao)。信(xin)(xin)中反映，其名下的某公司被法院(yuan)(yuan)終結破產4個月后，仍然無法注銷(xiao)，嚴重(zhong)影響集(ji)團資信(xin)(xin)和經營(ying)。收(shou)信(xin)(xin)后，最高(gao)(gao)人民(min)法院(yuan)(yuan)指(zhi)導一審法院(yuan)(yuan)積極督促，該公司很快被注銷(xiao)。

“德爾(er)花了(le)10元寄信，辦成了(le)影(ying)響企(qi)業的(de)大(da)事，說明最高人民(min)法院(yuan)對民(min)營(ying)企(qi)業的(de)保護是實(shi)實(shi)在在的(de)。既解(jie)案中法結，也解(jie)企(qi)業心結。”黃大(da)勇說道。

|英文摘要|  Abstract

Focus on the Two Sessions | Zhang Ronghua and other three NPC deputies talked about judicial support for private enterprises

文章來源|《人民法院報(bao)》