“當前，新一輪科技革命和(he)產(chan)業(ye)(ye)變革深(shen)入發展(zhan)，全球產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)格局面(mian)臨深(shen)刻調整，我國產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)進入戰略機遇和(he)風險挑戰并(bing)存、不確(que)定難預料因(yin)素增多的時期。”
新年伊始，《產業(ye)結構調(diao)整指導目(mu)錄（2024年本(ben)）》的發(fa)布，在產業(ye)發(fa)展(zhan)領域引發(fa)了廣泛關注。
據中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局會議(yi)對(dui)當(dang)前經濟形勢的研究，大力推動現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)業體系(xi)建設，加快培(pei)育壯大戰略性新興產(chan)(chan)業、打(da)造更多(duo)支柱產(chan)(chan)業，成為當(dang)前經濟工作的重(zhong)要部署。
推動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構調(diao)(diao)整是(shi)建(jian)設(she)現(xian)代化產(chan)業(ye)體系(xi)、增強產(chan)業(ye)核心競(jing)爭(zheng)力、促進產(chan)業(ye)邁向全球價值(zhi)鏈中(zhong)高端的重要舉措。為適應產(chan)業(ye)發展新形(xing)勢(shi)新任務(wu)新要求(qiu)，加快建(jian)設(she)現(xian)代化產(chan)業(ye)體系(xi)，最新修訂版(ban)《產(chan)業(ye)結(jie)構調(diao)(diao)整指(zhi)導目(mu)錄（2024年本(ben)）》應運而生。《目(mu)(mu)錄（2024年本）》由(you)鼓勵、限(xian)制和淘汰(tai)三類目(mu)(mu)錄組成(cheng)，在(zai)行業類目(mu)(mu)、條目(mu)(mu)設置和表述規范等方面作出新(xin)規定(ding)。其中，涉(she)及鋼鐵行業鼓勵類7項(xiang)(xiang)，限(xian)制類21項(xiang)(xiang)，淘汰(tai)類28項(xiang)(xiang)；涉(she)及新(xin)能(neng)源行業鼓勵類5項(xiang)(xiang)，包括(kuo)氫能(neng)技術與應用1項(xiang)(xiang)；涉(she)及文化(hua)行業鼓勵類8項(xiang)(xiang)，包括(kuo)非物(wu)質文化(hua)遺(yi)產保護1項(xiang)(xiang)。作(zuo)為政府部門的(de)文件，該目錄(lu)具(ju)有鮮明的(de)政策導(dao)向作(zuo)用。《目錄(lu)（2024年本）》旨(zhi)在引導(dao)經濟(ji)發展把著(zhu)力(li)點轉向實體經濟(ji)，通過推進新型工業化(hua)(hua)(hua)，加(jia)快構(gou)建具(ju)有智能化(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)、融合化(hua)(hua)(hua)特征和符合完整(zheng)性、先進性、安全性要求的(de)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)產業體系(xi)。
眼(yan)下，中(zhong)國(guo)經濟結構正轉向調(diao)整(zheng)存量(liang)、做優增量(liang)并舉的(de)深度調(diao)整(zheng)。要做好傳統產(chan)業(ye)的(de)升(sheng)級改造，加強傳統產(chan)業(ye)技(ji)術革(ge)新和設備更新，提(ti)升(sheng)價值(zhi)創造能力，進而提(ti)升(sheng)我國(guo)傳統產(chan)業(ye)在(zai)全球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工中(zhong)的(de)地位和競爭(zheng)力。
在政策導向上，要(yao)以智能(neng)(neng)制造(zao)(zao)為(wei)主攻(gong)方向推(tui)動產(chan)業(ye)技術變(bian)革和優化升級，加(jia)快推(tui)廣應用智能(neng)(neng)制造(zao)(zao)新技術，推(tui)動制造(zao)(zao)業(ye)產(chan)業(ye)模(mo)式轉變(bian)。
在我國優勢產業(ye)中，智能(neng)制造已(yi)成為(wei)主流，競爭(zheng)力持(chi)續提升。多項數據表明，我國在5G、數據中心等(deng)新型(xing)基礎設施(shi)建設方面已(yi)居世界先進行列，5G關鍵技(ji)術也(ye)實現了歷史性突破，智能(neng)制造、智慧(hui)醫療、智慧(hui)教育等(deng)千行百(bai)業(ye)正在5G賦能(neng)下“向(xiang)智蝶變(bian)”。
“隨著智能(neng)制造(zao)(zao)(zao)、柔性(xing)制造(zao)(zao)(zao)技術的發(fa)展(zhan)，5G走(zou)進核心生產流程(cheng)成為行業(ye)剛需，滿(man)足更多需實(shi)時(shi)控制、高(gao)可靠要求場景的部署。”智能(neng)制造(zao)(zao)(zao)是未來制造(zao)(zao)(zao)業(ye)的發(fa)展(zhan)方向。加強產業(ye)體系的先進性(xing)，要大力發(fa)展(zhan)智能(neng)制造(zao)(zao)(zao)、綠色制造(zao)(zao)(zao)，不斷擴大高(gao)質量產品和服務供(gong)給，提(ti)升產業(ye)核心競爭力。
在政策導向(xiang)上(shang)，要鼓(gu)勵綠色(se)技術創新(xin)和綠色(se)環保產業(ye)發(fa)展，推進重點(dian)領(ling)域節(jie)能(neng)降碳和綠色(se)轉型，堅決遏制高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放(fang)、低(di)水平(ping)項目盲目發(fa)展。習近平總書記多次強調(diao)，要建設(she)綠色(se)制(zhi)造體(ti)系(xi)和服務體(ti)系(xi)，提高綠色(se)低(di)碳(tan)產業在(zai)經濟總量中(zhong)的(de)比重，建設(she)具有完整性、先(xian)進性、安(an)全性的(de)現代化產業體(ti)系(xi)。2023年(nian)，我國(guo)產(chan)業(ye)體系綠色(se)化發(fa)展(zhan)全面(mian)提速。在綠色(se)能(neng)源消費領域，單位GDP能(neng)耗同比下降0.4%，資源利(li)用效率有所提高；在工業(ye)領域，產(chan)品設計(ji)實現創新發(fa)展(zhan)，綠色(se)產(chan)業(ye)鏈構建取得(de)進(jin)展(zhan)，截至目前國(guo)家(jia)(jia)層面(mian)共(gong)創建3600多(duo)家(jia)(jia)綠色(se)工廠、267家(jia)(jia)綠色(se)工業(ye)園(yuan)區(qu)和400多(duo)家(jia)(jia)綠色(se)供應(ying)鏈管理企(qi)業(ye)，制造過(guo)程更(geng)綠色(se)。為進(jin)一步促進(jin)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)科技創(chuang)新和(he)產(chan)業(ye)變革、培(pei)育壯大綠色(se)(se)低(di)碳(tan)發展新動(dong)能，2023年(nian)8月(yue)，國家發展改(gai)革委(wei)員等部門聯(lian)合印(yin)發《綠色(se)(se)低(di)碳(tan)先進(jin)技術(shu)示(shi)范工程(cheng)實施方(fang)案》。“開(kai)展綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)先進(jin)技術示范意義重(zhong)大，對加快綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)先進(jin)適(shi)用(yong)技術應用(yong)推(tui)廣、完善支持新(xin)產業新(xin)業態(tai)發展政策環境、推(tui)動形成相關產業競爭新(xin)優(you)勢具有(you)重(zhong)要(yao)作用(yong)。” 國家節(jie)能中心(xin)主(zhu)任任獻光(guang)分析。《方案》聚焦(jiao)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)科技創(chuang)新(xin)前沿，為推(tui)動綠(lv)色先進(jin)適(shi)用(yong)技術的市場(chang)化應用(yong)提供了路徑。中國社會科(ke)學(xue)院(yuan)經(jing)濟研究所所長黃群慧表示(shi)，現(xian)(xian)代化(hua)產業(ye)體(ti)系，是(shi)以實體(ti)經(jing)濟為支撐的，通(tong)過加快建設現(xian)(xian)代化(hua)產業(ye)體(ti)系，筑牢(lao)實體(ti)經(jing)濟根基，提升(sheng)高水平自(zi)立自(zi)強能力，就可以把握未來發展(zhan)的主動權(quan)。展(zhan)望2024，我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業(ye)結構調整步伐不斷加(jia)(jia)快，現代(dai)化產(chan)業(ye)體系建設按(an)下“加(jia)(jia)速(su)鍵”。隨著我(wo)(wo)國(guo)現代(dai)化產(chan)業(ye)體系的宏闊布局的鋪陳布展(zhan)，必將以(yi)產(chan)業(ye)之強夯實大國(guo)之基！
